龙马潭区党政大楼
近年来，龙马潭区认真贯彻落实中央、省委、市委的决策部署， 全面落实“四向拓展，全域开放”发展战略，全力推进“六大攻坚行动”，以加快建设泸州市争创全省经济副中心先行区为目标，奋力建设高质量发展先行区、高水平开放先锋区，县域经济发展迈出坚实步伐。以全省主城区第一名的成绩，荣获2018年度四川省县域经济发展强区。
2019年前三季度，全区实现农林牧渔业总产值15.14亿元，增长3.1%；实现工业增加值140.52亿元，增长11.3%；批发、零售、住宿和餐饮四大行业累计实现销售额239.49亿元，增长28.1%；全社会固定资产投资增长13.4%； 地方公共财政收入13.72亿元，自然增长3.3%，税收收入9.46亿元，增长5.7%，完成全年预算的82.6%。
泸州港集装箱堆场
坚持创新开放 激活发展动力
10月25日，一批来自澳大利亚的牛羊肉运抵川南临港片区进口肉类指定监管场地，将分拨到泸州及周边地区，标志着川南临港片区进口肉类指定监管场地正式投运。
进口肉类指定监管地作为川南临港片区新的开放平台，建成投运后，能满足周边上亿人的进口肉类消费需求，该场地将连同泸州港、保税物流中心（B）型、进境粮食指定口岸、跨境电商监管中心等开放平台，促进川南临港片区构建新时代改革开放新高地，助推泸州外向型经济发展，争创全省经济副中心。
为“国家试制度、为四川建窗口、为泸州谋发展、为百姓谋福祉”，是川南临港片区的宗旨和使命。片区成立以来，多种创新举措相继引领龙马潭高质量发展、高水平开放。
自贸区 牟科摄
突出制度创新，优化营商环境。积极用好自贸试验区改革自主权，累计形成制度创新成果224项，全国首创30项，商事制度改革等创新获国务院通报表扬，“政务服务最多跑一次”经验在全国复制推广；突出水港特色，提升口岸能级。大力延伸和拓展口岸功能，持续完善泸州港、保税物流中心（B型）等平台功能，加快争创综合保税区、开放口岸、整车口岸等，临时开放口岸顺利续期，进境粮食口岸第二仓库建成投运。1—6月，泸州港外贸集装箱量2.2万标箱、增长126.6%，入选2019“千万网民心中的四川奇迹——新中国成立70周年·影响四川十大工程”之交通工程榜。保税物流中心监管货值达15.3亿元、增长39.1%；突出通道建设，促进协同开放。向南开通泸州至广州、钦州铁海联运班列，加快融入粤港澳大湾区和北部湾经济区。向东开行泸州至上海升船机“五定”外贸直航班轮，时间由18天缩短至12天。向西开行“蓉欧+泸州港”号铁水联运班列，实现长江水运和蓉欧班列无缝对接。向北测试开行泸州酒北上、北粮南下专列。龙马潭开放的大门越开越大，新增注册企业6488户。
坚持转型升级 提升发展效能
“月是故乡明，酒是玉蝉香”。小雪时节，走进玉蝉酒业，一股酒香扑面而来，厂区最显眼处雕刻的“责任酒·良心酒”六个大字分外显眼。
生产车间内，工人们正分工有序地开展作业，拌料、装甑、蒸馏、摊晾……从甑桶内流出的白酒如山间清泉哗哗流淌，一路欢歌。
玉蝉老酒起源于清朝乾隆年间的“洪春花曲坊”，在一代代玉蝉人的努力下，百年品牌不仅未褪色，还在不断创新中焕发了生机活力。
“玉蝉酒能受到大家的喜爱，有两个原因。”玉蝉集团有限公司董事长钟其成介绍说，一是传承于清朝乾隆年间持续发酵使用至今的6口300年窖池，和398口百年窖池，一路为玉蝉的幽香纯正保驾护航。二是积极创新研发新产品，助力企业做大做强。目前公司最具竞争力的一款新酒品，把单粮型和五粮型浓香白酒恰到好处融合，集醇香和芬芳于一体，凭借“入口甜净、饮后清爽、余味悠悠”的独特风格畅销山东、湖南、江苏等国内重点消费省份，同时还走出了国门，远销日韩等国。新酒品为企业的健康有序发展注入了新鲜血液，今年公司预计将突破3亿元的销售额。
作为川酒“十朵小金花”之一的玉蝉，能够在酒企集群发展的泸州占有一席之地，除了企业自身的努力外，还得益于龙马潭区加快产业结构调整和转型升级中打出的系列“组合拳”。
玉蝉灌酒区
做大做强新型工业。依托郎酒、玉蝉等骨干企业的带动作用，引导全区酒企在技能技改、产品创新、集聚发展上下功夫，用新产品引领新发展。郎酒泸州基地、老窖自动化酿酒生产线技改等13个酒类项目加快推进，酒企污水集中处理厂建成投用，上半年白酒销量同比增长7.8%，入库税金近6亿元。京川集团等骨干企业产能不断扩大，1—6月实现主营业务收入142亿元。传统产业与新兴产业并驾齐驱，飞速发展；做优现代服务业。西南商贸城百亿级大市场加快建设，海吉星农产品日均交易量超过1400吨，电商快拨中心、西南食谷等项目有力推进，商贸物流再提速。新引进金融机构（金融企业）16家，启动“自贸之星”上市培育行动计划，万达广场、步步高商业综合体建成投用，现代服务业朝新消费、新体验场景趋势迈进，驶入发展“快车道”。做精都市休闲农业。加快推进十里渔湾、中国（泸州）柑橘文化博览园、天一秘境等观光农业示范园建设，成功举办第一届环湖马拉松赛，上半年全区接待游客160余万人次，实现旅游综合收入7.2亿元，同比增长13.5%。九狮柚、桐兴桂圆等特色农产品享誉全国，特色农业“品位发展”又为乡村振兴铺筑了新路径。龙马潭区转型升级提效能的步伐越迈越坚实。
坚持项目攻坚 增强发展后劲
11月21日，阳光穿透云层，照射在泸州海吉星农产品批发市场二期项目施工现场，工人们正沐浴着冬日的阳光推土平场、架设机架，干得热火朝天。整个二期工程包括配送物流园、粮油干杂副食交易区、肉类冻品冷链交易区等，计划建设周期2年。
泸州海吉星农产品批发市场效果图 姚艾青摄
“整个项目建成后，对丰富市民“菜篮子”品种、抑制物价、保障食品安全、疏通城市交通、助推农产品市场体系提档升级等具有重大作用。”泸州海吉星农产品批发市场有限公司副董事长肖映林骄傲地说，还可借助海吉星全国性网络体系，带动本地有竞争力的特色农产品外销，促进农产品转化增值，变农业资源优势为经济优势，带动乡村振兴。
泸州海吉星农产品批发市场效果图 姚艾青摄
作为龙马潭区招商引进的“菜篮子”重大民生工程项目，泸州海吉星农产品批发市场项目总占地600亩，建筑面积60万㎡，计划总投资14亿元，实行“总体规划，分期开发”，倾力打造“设施现代、配套完善、品种齐全、交易快捷、绿色发展、管理先进、服务一流”的全新大市场，为泸州及周边9个市4千万人口提供服务。该项目的落地，也为龙马潭区坚持项目攻坚、增强发展后劲注入了强劲动力。
近年来，该区始终把项目建设作为县域经济高质量发展的重要抓手，全力以赴抓开工、保进度、促投产。通过建立项目联系机制、联系会议机制，强化项目经费保障机制，充分发挥项目推进中心职能作用等举措，全程式、跟踪式、点球式、诊断式、保姆式，为各项目提供高效优质服务，帮助其解决施工中的困难问题，保证各项目如期建成投用。同时还通过营造优质的营商环境，实施招大引强等举措，引进龙头项目带动发展，增强发展后劲。
截至6月底，共完成投资177亿元，占全年目标任务的51%。新开工韦创力泸州生产基地等19个项目，加快推进中国物流城市配送物流园等40个续建项目，促进和润粮油等37个项目尽快投产。落实工作经费2000万元，专项用于项目包装、可研、初评等前期工作。新争取债券资金项目7个3.6亿元，成功引进厦门建发和厦门象屿、美盛等一大批企业，新签约项目30个，签约金额52.7亿元；实际利用外资4.2亿元，完成全年目标任务的76%。项目建设，正成为推动龙马潭县域经济高质量发展的强劲引擎。
坚持城乡融合 厚植发展优势
“太高兴了，水泥路修到了家门口，公交车也即将来了，我们的九狮柚更好卖出去了！”9月26日，对于龙马潭区安宁街道良丰村十二组贫困户龙清芳来说是一个值得铭记的日子。
当日，龙马潭区组组通公交项目正在推进龙清芳家门口新开辟的1.7公里、总投资262万元的村道完成水泥浇灌，即将迎来通车。
龙马潭区安宁街道良丰村十二组的新建公交线路正在进行水泥浇灌 姚艾青摄
白云下的双加新农村 赵飞摄
近年来，龙马潭区倾力打造“四位一体”公共交通辐射带动格局，按照主城区公交、区际公交、区县内公交“三位一体”要求和“中心凸显，辐射城乡”思路，落实公交优先战略，不断提高公共交通分担率，构建分区、分层、分级的公交网络体系，逐步实现统一规划、统一服务、统一票价等一体化发展格局，不断提升公共服务，加快城乡融合。
目前，全区已开通城镇公交线路25条，国家一级枢纽站泸州客运中心站始发站发班线路179条，实现89个行政村，村村通公交目标。另外还不断打通街镇之间的断头路，开行公交环线，畅通城市与乡村、街镇之间的“毛细血管”，全力推进城乡空间融合、功能融合、社会融合。
坚持在发展中保障和改善民生，着力夯实县域经济发展基础，推进“统筹城乡富民”发展战略落地开花，龙马潭区城乡一体化发展硕果累累。
城市承载能力不断提升，新增城市建成区域面积6平方公里，城镇化率达78.53%；街镇支撑作用更强，现代物流街区、临港产业街区、品牌白酒生产核心街区、航空航天配套产业基地等正如雨后春笋般落地各街镇；特色小城镇建设提档升级，大力开展小城镇基础设施建设示范工程，创建省级“四好村”21个，市级“四好村”29个。2018年街镇新增学位3.2万个，卫生院(社区卫生服务中心)达标建设率100%；乡村振兴有效推动。脱贫成果巩固提升，累计实施减贫8080人，3个省定贫困村退出贫困村序列，实现全面脱贫；村集体经济稳步提升，城乡居民收入比由2015年的2.06缩小到2018年的2.04。产业示范带建设扎实推进，建成安置房2770套，改造农村危房和土坯房460户。碧水行动深入开展，全域截污干管修建全面推进，实现“农村灌溉、安全饮水、电网改造、街镇污水集中处理、农村通讯、农村公交”六个全覆盖。今日龙马潭，正以非常之举打开全域发展的新空间，未来清晰可见。
作者：姚艾青
