四川省泸州市龙马潭区位于长江、沱江交汇处，是长江经济带上游经济圈、成渝地区双城经济圈、南贵昆经济圈叠合区域，经济发展强劲，连续两年荣获四川省县域经济发展强县城市主城区第一名。该区城镇化率达79%，是泸州市的主城区，基层治理的任务多、难度大、情况复杂。

近年来，龙马潭区抓住“物业小区”这个关键点，坚持党建引领主线思维，不断创新探索、强基固本，促进物业小区管理水平提升，切实打通小区治理“绿色通道”，并取得明显成效。

龙马潭区针对业主、业委会、物业企业三方沟通不畅、矛盾易发的问题，以及社区与小区之间联系不够紧密的问题，以党组织延伸治理触角，疏通共治“堵点”。

发挥党组织的轴心作用。龙马潭区通过构建“社区大党委+网格（小区）党支部+楼栋党小组+党员中心户”的治理体系，覆盖治理死角，确保党建工作对小区的全范围覆盖；通过“成立党建工作组+选派党建工作指导员”模式，指导20家物业企业、87个网格（小区）建立党组织，800余楼院（栋）建立党小组；优中选优评选小区内党员骨干，带动其家属组建2100余户“党员中心户”，联系服务41000余户邻近家庭。

安宁街道云台社区玉带花园小区党支部成立授牌仪式。

发挥党员的纽带作用。龙马潭区鼓励推动网格（小区）党组织委员和业委会委员、物业企业党组织委员“交叉任职”，用党员搭建起畅通治理的桥梁。该区共85名网格（小区）党组织委员同时担任业委会委员、18名物业企业党员管理人员兼任网格（小区）党组织委员，促成了网格（小区）党组织与物业企业、业委会的良性互动，实现了物业行业党的组织和工作全覆盖，夯实了治理的底部支撑。

龙马潭区针对物业企业实力不均衡、物业行业从业人员素质参差不齐、小区治理整体水平不高、相关管理制度不完善等问题，大胆探索创新，通过培育示范企业、打造示范小区，促进治理水平提升。

培育物业示范。龙马潭区在充分遵循相关法律法规、充分开展调研和意见征求的基础上，制定物业企业职责清单，细化履行合约、信息公开、代收费用、秩序维护、党群服务等11项具体职责，并从组织建设、骨干队伍、服务质量、运营管理、社会形象5个方面制定标准，培育红色星级物业企业；建立并严格执行物业企业信用管理制度，倒逼物业企业提升服务质量。

天雨物业和泾华物业荣获全市三星级“红色物业”。

打造小区标杆。龙马潭区立足久治不绝、矛盾多发的公共区域收支不明、物业费缴纳不及时、高空坠物等问题，研究制定《物业小区管理规约》《业主大会议事规则》《业委会工作规则》《小区业主公约》4个示范文本，分别指定1个新建小区和1个老小区作为示范点位先行先试，根据实践成效不断总结完善，形成成熟的制度经验后向全区推广，促进整体提升。

通过半年努力，龙马潭区2家物业企业获评全市第一批三星级“红色物业”企业，1个小区“红色物业”工作经验得到省市级领导肯定并被全市推广，全区物业服务水平明显提升。

龙马潭区针对物管小区矛盾多发、问题棘手，且解决问题的先锋力量、智慧力量不足的问题，大力发挥党员先锋模范作用和党做组织工作的优势，壮大治理队伍，通过抓服务增强治理效能。

一支队伍排忧解难。攻坚克难，排忧解难，就要建设一支精诚团结、具有强大执行力和奉献精神的队伍。龙马潭区以各领域党支部和社区党组织为联络点，召集4000余名在职党员干部下沉小区，同步出台《党员“微约束”实施办法》，制定15条负面行为清单和14条教育监管措施，督促党员干部用心下沉、用心干事；放权社区统筹组建民意走访、纠纷处理、环境保护、秩序维护等6支党员服务队，“专队专职”攻克下水道堵塞、高空抛物、乱停乱倒、邻里纠纷等难点问题。

两个维度共治共享。要推进基层治理和谐有序、持续健康向前，必须努力促成共治共享。治理维度——龙马潭区建立网格（小区）协商治理联席会议制度，由网格（小区）党组织、业委会和物业企业担任常设成员，视情况邀请街道、涉及部门、社会组织和法律顾问、“五老”群体等参与协商治理；服务维度——龙马潭区发挥物业行业综合党委的作用，倡导物业企业减免援鄂医护人员物业费、组织“物业+扶贫”招聘会、开展“物业+抗洪”志愿服务活动等，以服务和奉献为纽带树立物业行业良好形象，推动基层治理。

宇华豪庭小区党支部召开联席工作会议处理难题。

今年以来，龙马潭区各物业企业主动出资，为服务小区购买防疫物资总计约达200万元，通过定向招聘，为困难群众提供工作岗位55个。目前，各物业企业党组织已参与化解小区矛盾纠纷120余起，全区小区矛盾纠纷、物业投诉等较全年同期下降约52%。

■记者：郭文治 郑新钰