“以前我们这里的自来水，水管小、水压低，用水高峰期根本放不出来水，洗澡、做饭都很不方便。现在通过改造，水量变大了、水压也高了，用水高峰期也不愁没水用了，感谢人大代表为我们呼吁，解决了我们多年来的用水难问题！”泸州市龙马潭区金龙镇西坛村村民石胜利激动地说。龙马潭区城镇供水工程（二期）项目是龙马潭区在第六届人民代表大会第二次会议上首次票决出的10项民生实事项目之一。此项目改造了胡市镇、双加镇、金龙镇城镇供水管网62公里，切实解决了群众用水难的问题。
两年来，龙马潭区人大常委会紧扣三阶段六环节，以“七个三”工作法推进民生实事项目人大代表票决制工作，听民声定民生，用民生暖民心，打通基层民主“最后一公里”。
切中要点!让民生实事更接“地气”
“一下雨，路面就有水洼让人踩雷，防不胜防！”“小区内的树木多年未修剪，也没人管管。”“新能源电动车越来越多，很多人乱牵乱拉电线充电，存在安全隐患！请代表帮我们呼吁一下，为我们小区安装几个充电桩吧！”区人大代表唐林、李忠年通过“人大代表直通车”活动，深入莲花池街道宏达小区收集社情民意，小区居民纷纷提出建议意见。
“嗡嗡嗡......”，龙马潭区安宁街道工作人员郭永会通过智慧人大——“代表们的网上家园”手机端，在“民生实事马上提”专栏中收集到安宁街道居民唐春梅提出“关于加快学府路学校建设的建议”。马上整理上报街道人大工委，并向区人大常委会反馈，纳入民生实事项目征集库。
龙马潭区人大常委会为了真正将政府能够做的与群众期盼做的有机结合，通过“三条路径”开展民生实事项目征集。开展“代表主题活动收集项目”。通过召开院坝会、人大代表接待日、“家站点”接访、人大代表直通车等活动形式，引导代表收集项目建议。开展“走访调研收集项目”。通过动员机关企事业单位开展大调研大走访活动，为项目收集建言献策。“线上线下提出项目”，通过线上线下发布公告征集项目，发动广大群众积极参与收集建议项目。
两年来，通过多渠道、多层次、全方位征集到民生实事建议项目85件，涵盖了教育、卫生、农业农村、交通、水务、城建、社会保障等领域。通过多方论证研讨，按三个类别“I类小微民生、Ⅱ类基本民生、Ⅲ类难点民生”建议台帐，动态管理。I类项目是群众有需求、承办部门明确且能办理的微民生项目，及时交相关部门办理。Ⅱ类项目是年内完成实施的基本民生项目，提交人民代表大会投票表决。Ⅲ类项目是群众有需求、需要创造条件争取实施的项目，纳入政府工作规划逐步实施。针对征集到的民生实事建议项目，通过区政府常务会会议讨论、区委常委会会议研究审定、区人大常委会会议审议通过“三个步骤”初定，每年确定12件民生实事候选项目提交区人民代表大会审议票决。
做足功课! “民生清单”变“幸福礼单”
“我受区人大常委会的邀请，参加了民生实事候选项目的集中论证调研活动，了解到龙马潭区全民健身中心的规划情况。我真的很高兴，以前我们小区周边几公里都没有运动锻炼场地，要想锻炼身体，要到很远的奥体中心，很不方便。现在在家门口就要规划建设全民健身中心，我们以后锻炼就方便了，这个项目一定要纳入民生实事项目，早点实施！”居住在鱼塘街道檀木苏香小区的居民杨富林激动地说。
龙马潭区人大常委会为了真正做到民有所盼，我有所为。按照“三个层级”审议票决项目。人代会召开前组织各级人大代表视察候选项目。人代会期间分代表团审议候选项目。人代会全体会议差额票决候选项目。
“民之所忧，我必念之；民之所盼、我必行之。我一定要行使权利，投出庄严一票，选出群众最需要、最期盼、最想解决的民生实事项目！”区人大代表陈雪琴表示。
在2022年12月22日的龙马潭区六届二次人代会上，通过191名区人大代表无记名投票表决，从12件民生实事人大代表票决候选项目中，票决出了“龙马潭区学府路学校项目”“北滨路至胡市段滨河路建设项目”“基层医疗卫生服务能力提升工程”等10件区级民生实事项目。2023年12月在龙马潭区六届三次人代会，通过190名区人大代表无记名投票表决，从12件民生实事人大代表票决候选项目中，票决出了“龙马潭区基础教育建设项目”“主城区老旧燃气、供水管网及设施更新改造项目”“新能源和智能都市公交停车场及配套附属设施建设项目 ”等10件区级民生实事项目。涉及全区11个街镇、15个区级部门，涵盖了富民增收、教育文化、卫生健康、社会保障、改善生活条件等重点领域，基本实现社会民生领域全覆盖。反映了人民群众的所思、所盼、所想。
把脉问诊!坚守民生项目落地“红线”
为了让票决出的民生实事项目真正落地见效，办成民心工程、满意工程。龙马潭区人大常委会采取“三个保障”措施。建全制度保障。建立完善沟通协调、联合行动、跟踪督导等工作机制。强化人员保障。实行“一项目一专班”，工作责任落实到具体人员、工作任务分解到具体岗位，全力推动项目实施质量效益共同提升。落实资金保障。通过财政预算安排、优先足额拨付、鼓励社会资本参与等方式，为项目快速推进奠定坚实基础。
“参加区人大常委会组织的民生实事项目视察调研，看到安宁街道卫生服务中心已建成投用，学府路学校明年就能建成投用，我内心非常激动！这么多年了，我们周边群众最期盼的就医、入学问题终于解决了，代表们真的为我们老百姓干了实事！”选民代表王国明表示。
为了靶向精准，有的放矢的开展监督。龙马潭区人大常委会制发了《关于做好民生实事人大代表票决项目联系工作的通知》，通过“三个全面”监督项目实施。全体人大代表参与项目监督。将票决项目纳入区人大常委会的年度监督工作计划。监督小组全程跟踪。成立区人大常委会票决项目监督工作领导小组，下设4个监督小组，实行“一月一报告、一季一察看、半年一调研、一年一总结”跟踪项目进度。监督渠道全面拓展。邀请选民代表、行业专家，走进民生实事项目现场，通过沉浸式体验、面对面沟通、互动式交流，提出意见建议。
“我们可以在手机上对民生实事项目进行满意度测评了，不满意的我们可以提意见了，真是太好了。”群众杨九富感慨道。
为了问效于民，让人民打分。龙马潭区人大常委会通过“三个渠道”评价项目。群众线上评价。利用“智慧人大”网络平台，公开项目实施情况，鼓励广大群众“马上查”、“随时评”。引进第三方机构对项目实施进度、工程质量、社会效果等进行专业型综合评估。代表们在人代会上对民生实事项目开展满意度测评，测评结果在大会上公布，纳入年度相关工作考核内容，并向社会公开。
民生实事项目人大代表票决制工作是泸州市龙马潭区人大常委会推进践行全过程人民民主的重要实践。通过民生实事项目“从人民中来”，民生实事确定“由代表表决”，民生实事监督“请代表发声”，民生实事效果“由人民评价”。让群众关切的“身边小事”，成为事关政治的“民主大事”，真正将群众“心事”变成了“实事”。下一步龙马潭区人大常委会还将探索将群众反映强烈的微民生项目列入区镇民生实事项目票决，定期组织对已完成的民生实事项目开展“回头看”，建立完善票决制结果运用机制等。促进民生实事人大代表票决制工作走实、走好、走深、走远。
作者：刘沥莉 李霜
编辑：汪静 责编：刘健
