如何答好优化营商环境新时代答卷？今年以来，四川省委政法委认真落实省委、省政府《关于以控制成本为核心优化营商环境的意见》要求，明确提出“要紧扣‘企业反映最强烈、影响发展最迫切’的法治堵点，靶向发力、精准施治，为经营主体健康发展营造一流法治环境”。

塑造法治化营商环境新优势

今年以来，四川省直相关部门、省政法各单位紧扣省委、省政府关于营造公平公正法治环境部署要求，坚持在服务产业发展、优化行政审批、规范监管执法、化解涉企纠纷等方面同谋划、同部署、同推进，开展涉企执行专项行动，执行到位资金近950亿元，修复企业信用1.12万余件，新建园区公共法律服务中心48个、民营企业投诉服务站点50个，依托全省惠企政策平台推送惠企利企政策超100万次，不断把法治化营商环境的集成优势转化为发展优势，促进各项工作系统提升、整体优化。

在政策导向上突出精准有效，印发《全省政法系统“营造法治化营商环境提升年”工作方案》，共制定24项重点任务52条具体举措。

在执法司法上突出公平公正，纵深推进市场法治环境提优、执法司法环境提质、政法公共服务环境提能“三大行动”，打击了一批侵犯企业合法权益的违法犯罪，加强了关键核心技术、新兴领域知识产权的保护力度，精准落实轻微行政违法行为容错免罚制度，深入整治压案不查、超期羁押、违规“查扣冻”、执行难等问题，让经营主体安全感更高、获得感更强。

在服务供给上突出均等普惠，持续提升“一窗通办”“一机通办”“跨越通办”能力，深化“一站式”诉讼服务体系建设，以更加智能便捷的政法公共服务助力经营主体降本增效。

10月25日，在全省优化营商环境工作会上，省委政法委就相关工作情况作交流发言，有关成效获得省领导高度评价，进一步增强了各地各部门打造更优法治化营商环境的信心决心，不断推动形成上下贯通、协调联动、同题共答的工作格局。

三个聚焦提振市场发展信心

聚焦稳定预期，以法治保障筑牢信心之“强”。针对服务统一大市场建设和维护公平竞争秩序等工作要求，科学做好相关规章制度“立改废”工作，大力破除各种市场准入的显性、隐性壁垒，真正让企业家吃下“定心丸”，不必担心不正常的“政策风险”。

要求“坚决防止和纠正利用行政或刑事手段干预经济纠纷”，严格区分经济纠纷与犯罪的界限。同时，大力推进商会调解组织建设，健全“诉调衔接”机制，推动商事纠纷高效率、低成本化解。

针对鼓励创新、保护创新等重点任务，强调“进一步强化地方立法和相关政策的前瞻性针对性”，健全知识产权创造运用、交易保护等制度规则，着力扫清阻碍企业发展活力和创新潜能的政策壁垒。

聚焦降本增效，依法维护市场公平竞争秩序。“坚持精准发力、系统施治，让企业休养生息、让经济向阳而生”。其中，全面推行“一目录五清单”精准高效执法，切实解决检查不规范、监管不完善等突出问题。同时，进一步畅通涉企不当执法行为救济渠道，共在企业园区设立764个行政复议服务点，高效办结涉企行政复议案件1396件，案结事了率超过92%。

聚焦产权保护，科学履职回应经营主体法治期待。围绕依法平等保护企业产权及企业家人身权、财产权等合法权益，四川将“涉案财物管理处置”“涉企信用修复”和“企业合规建设”摆在突出位置，三管齐下、为而有度向经营主体提供精准服务。

凝聚合力让建设成果可感可及

优化法治化营商环境的工作成效怎么样，最终要由经营主体来评判。

“以前得跑好几趟，现在可以在线办理，需要提交的材料一目了然，方便多了。”近日，刚办完机动车维修经营备案的成都市民周先生高兴地说。

周先生感受到的便捷服务，是成都市大力推进行政备案“全程网办、简办快办”的具体展现。该市进一步拓展和强化“天府蓉易办”“天府市民云”等政务服务应用功能，目前已实现公司备案、零售商促销备案、企业投资项目备案等5类148小项的行政备案事项全程网办，90%的事项承诺在一个工作日内办结，做到“指尖一点、即备即办”。此外，成都积极推进与德阳、眉山、资阳三地行政备案政务服务同城化、无差别受理，实现企业投资项目、企业设立变更注销登记等14个行政备案事项“跨区通办、互认互办”。

“目前，泸州已取消行政审批和公共服务事项索要的证明事项6923项。”泸州市司法局法规科科长郑瑶说，经相关部门预估，平均每年为办事群众和企业减少各种证明材料150万份（次），每个事项减少每名群众跑路3次以上，平均节约至少8小时/人次。按照每个事项每年办理一次，预计可为群众节约办事时间52.8万个小时，节省交通费、打印复印材料等费用超1亿元。

雅安市、县两级法院开通涉企诉服“绿色通道”，安排专职人员对接企业诉讼，依托四川微法院、诉讼服务系统、“24小时自助法院”等线上服务系统，为企业提供线上线下、高效便捷的“一站式”诉讼服务。今年1月至10月，雅安法院网上审查立案4332件，其中网上立案审查二审案件583件，本地网上立案率为21.15%。

乐山市五通桥区人民检察院整合金融、知识产权等专业检察人才，组建专业化护企检察办案团队，破解涉企案件办案力量薄弱、综合履职不畅等难题。成立工业园区检察服务中心党支部，开展检企结对，相关案例被评为全省检察机关党建与业务深度融合典型案例。

四川政法齐发力，让经营主体更真切感受到营商环境的新变化新气象。

四川省委政法委相关负责人表示，下一步，四川政法系统将深化与商会协会、民营企业、小微企业“面对面”“键对键”沟通交流，形成“真实感知、快速响应、及时反馈”的工作闭环，不断营造“人人都是营商环境、事事关乎营商环境”的良好氛围。

编辑：袁萌

责编：刘健

审核：朱朝宁